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中国机械工业联合会机经网重型矿山行业频道

2018-07-10 11:26编辑:duxue.org人气:


随着我国经济进入新常态,经济发展对煤炭的需求减弱,煤炭行业进入调整期,从业人员大量分流,未来发展信心不足,企业纷纷寻求转型升级。正确判断煤炭行业未来的业态,是煤炭企业选择转型升级方向和路线的重要前提。本文在梳理发达国家产能调整后煤炭业态特征的基础上,分析和预测我国未来煤炭业态发展趋势,为我国煤炭企业转型升级提供参考。

  1. 当前我国煤炭业态及存在问题

  (1)分散的产业结构导致过度竞争

  我国现有煤矿约9000处,煤矿企业6000多家,前十大企业煤炭产量占煤炭总产量的比例仅40%左右。分散的产业结构导致了煤炭企业的过度竞争和煤炭产业与相关产业的不公平竞争,特别是在煤炭产量供大于求时,易引起非理性压低煤炭价格。

  (2)不健全的交易方式扭曲了煤炭价格

  煤炭供需双方交易以现货和一年内短期合同为主,几乎没有执行超过十年的长期合同,以致于产能不足时(2012年以前的十年、2016年下半年至今),煤炭价格快速上涨,价格畸高;产能过剩时(2013年~2015年),煤炭价格快速下降,甚至低于成本价销售,煤炭价格大幅度波动,不能完全反映煤炭资源稀缺程度、对环境的影响程度和市场长期供需关系。

  (3)过度的行政干预弱化了煤炭市场的功能

  我国煤炭企业中国企占据主导地位,政府对煤炭行业调控以行政指令、考核指标等直接干预方式为主。非市场化的宏观调控方式,弱化了煤炭市场的反馈调节功能和资源优化配置作用,以致于煤炭行业发展过多地依赖国家政策,,煤炭企业市场化意识不够,常出现“一管就死、一放就乱”的现象。

  2. 发达国家产能调整后的煤炭业态特征

  美国、德国、英国等发达国家在19101950年经历了煤炭产能快速增长期,而后煤炭产能开始下降或趋于平稳,煤炭生产和消费进入相对平稳期,煤炭业态逐步稳定下来。当前我国刚开始进入煤炭产能快速增长后的调整期,与发达国家一百年前经历的阶段有很强的相似性,发达国家一百年前经历的调整对我国当前煤炭行业的转型升级具有很好的借鉴意义。发达国家煤炭产能经过调整后,逐步稳定下来的煤炭业态主要有以下特征:

  (1)寡头垄断型的产业结构

  在长期的市场竞争和政府引导下,煤炭产业进入生命周期的成熟段,生产效率高,生产成本平稳下降,市场份额高度向少数几个大型煤炭企业集中,形成寡头垄断型产业结构。美国煤炭产业集中度稳定在5565%,德国煤炭产能向鲁尔等三个主要矿区的煤炭企业集中,俄罗斯四大煤炭企业占据了超过90%的市场份额。这种产业结构,既适应了规模经济的要求,又保持了相当的竞争活力,适于长期稳定发展。

  (2)市场化的定价机制和长协的交易方式

  在经历了煤炭生产和消费快速增长后,美国、德国等煤炭价格机制也逐步稳定下来,总体上遵循市场机制,同时也充分考虑国家宏观调控因素。美国的煤炭价格由供需双方协商决定,主要依据市场供求关系、生产成本及各种税费,同时考虑合理的利润率。煤炭生产商和煤炭用户一般会签订长期合同,类似于期货合约,能保持平稳的煤炭供应和稳定的价格。

  (3)基于市场化的宏观调控方式

  发达国家形成的市场经济是法治经济,通过立法推动安全生产、环境保护,而不采取直接行政干预的方式。美国1977年出台《联邦矿山安全与健康法》和与之匹配的《联邦法规》第30卷“矿产资源和开采卷”,推动煤矿安全事故快速下降,直至基本消除;1970年颁布了《洁净空气法》,1990年颁布了《洁净空气法修正案》,严格的环境法规和政策有力推动了煤炭清洁高效利用发展,促进了煤炭消费向电力部门集中。

  3. 我国煤炭业态未来发展趋势

(来源:网络整理)

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